澧县地处湘鄂交界，下辖三十二个乡镇，是个农业大县。近十多年来，随着经济的发展，特别是种植、养殖业的发展，我县非法种植罂粟问题也随之产生。多年来全县禁种铲毒工作在县禁毒委的直接领导和地方职能部门的共同努力下，积极动员社会各阶层力量，不断加大宣传教育和查处打击力度，非法种植毒品原植物的蔓延势头得到有效控制，但其现象仍屡禁难绝。今年以来,我县共查处非法种植毒品原植物案15起,铲除毒品原植物4981株,逮捕2人,行政拘留13人,最近，我们对全县2010年15起非法种植毒品原植物案件进行了系统地梳理、剖析，以期寻找深层次原因，探索禁绝的办法和途径。
一、非法种植毒品原植物的特点
（一）从种植区域分布情况看，多发生在与湖北相邻的偏僻地区。2010年全县共查处非法种植毒品原植物案件15起，发生在偏僻地区的12起，占发案总数的80%，其中复兴厂、梦溪、金罗、甘溪、如东9起，占60%，在城郊或人口较为稠密地区也有发现。
（二）从种植方式规模看，零星种植为主，小范围成片种植偶有发现。零星种植户大多数与小麦夹种，种植数量不等，一般多在500株以下属治安行政案件。金罗镇花桥村周某只种植罂粟3株，李某只种植8株，最多的是小渡口镇一60岁老人杨某种植882株。
（三）从种植户年龄来看，老年种植户多于青壮年种植户。从查获的违法犯罪人员分析，人群年龄普遍偏大，大多在55-70岁之间，且文化程度较低，多为初中以下或文盲、半文盲，占总数的72%。
（四）从种植地点的选择上看，种植地域多选择在常人不易察觉的偏僻地方。有的与相类似的花草、药材杂种，使人误以为是花草或药材；有的选择在山林沟坡、鸡舍猪圈或草堆旁，也有的在大田里和其他农作物一起套种，除在开花结果时容易被人发现外，一般情况下则有较强的隐蔽性。
二、非法种植毒品原植物的主要原因
一是受经济利益的驱动。罂粟属国家禁止种植的毒品原植物，经采割略作加工即为鸦片，在医学上属于精神类药品，人吸食后极易成瘾。在我县主要是一些不法商人为了追逐利润而不择手段非法收购罂粟果，分解成壳、粒或磨成粉末做调味品掺杂在火锅、熟食等食品中，用来吸引顾客，敛财源。据掌握罂粟果通过地下非法买卖每个可以卖5到10元，如种植100株，既有500至1000元的收入，且生长期无需管理，对农户来说是一种效益非常可观的经济作物。这就刺激了那些非法种植户的生财欲望，从而抱着侥幸心里铤而走险，非法种植以此谋财。
二是部分农户认为罂粟能代替药物治病。我县是一个经济欠发达地区，农村中缺医少药、经济困难等现象比较突出。从近几年查获的种毒人员看,绝大部分种植户经济状况都比较差，且文化偏低、思想愚昧、法律意识差，认为罂粟能治病止痛，特别是能防治家禽瘟疫，从而私下里非法种植以备人畜生病时急用，保护养殖业。
三是禁种铲毒的社会参与氛围不浓，宣传教育和社会发动不够广泛。当前，全社会参与禁毒、社会各部门齐抓共管的格局尚未有效形成，特别是乡（镇）、村、组等基层组织禁种铲毒宣传教育工作经常性、深入性不够，各层各级签定的“责任状”有形式无追究奖惩机制，一定程度上流于形式。信息员布建不够广泛，村、组治保员的作用没有得到很好发挥，很大程度影响了种植期、罂粟生长开花早期的发现率。从而导致少数农户对种毒的危害性认识不足，对种毒存有侥幸心理，使非法种毒现象在偏远地区屡禁不绝。
三、禁绝非法种植毒品原植物的对策建议
（一）进一步加大禁毒宣传力度，不断增强群众禁毒意识。开展经常性的禁毒宣传工作，是禁种铲毒工作能否取得实效的重要措施之一。要切实采取措施，有针对性地开展宣传、教育工作。通过广播、电视、分发禁种画图、张贴宣传标语以及组织禁毒小分队入村、组、田头等多种形式进行宣传，向群众普及法律知识，让农民群众真正懂得非法种植毒品原植物是违法犯罪行为，毒品原植物流入非法渠道给社会和家庭造成的极大危害性，从而不断增强广大群众参与禁毒的意识。
（二）切实加大科技扶贫力度，用先进科学文化占领农村阵地。我县是农业大县，农业人口占总人口80%以上，由于历史和农村生产结构等原因，农村经济发展比较慢，农民收入较少，加上旧的传统观念影响和非法生财渠道的诱惑，致使非法种植毒品原植物的现象屡禁难绝。因此，政府在加大资金扶贫力度的同时，应以科技扶贫为先导,加大科技扶贫力度,用先进的科学文化知识去引导农民，武装农民，特别要对那些经济条件差、文化水平低，纯粹靠小农收入养家糊口的弱势群众，做到扶贫先扶智，努力培植农民自身的造血功能，不断促进农村产业化调整，提高农业的科技含量和经济含量，鼓励扶持农民利用科学技术发家致富。进一步发展和完善农村社会医疗保障体系，使农民真正得到实惠，从而自觉的抵御非法种植毒品原植物的不良思想和诱惑。
（三）加强监督管理，充分发挥基层组织在禁种铲毒斗争中的作用。农村基层组织是宣传教育、发动督促群众做好禁种铲毒工作的一线力量，其作用的发挥如何，很大程度决定了该地区的禁种铲毒工作效果。因此各乡镇、党委政府要充分发挥农村基层组织在该项工作中的前沿作用和主力军作用，要切实加大层级考核力度，狠抓责任制和责任追究制建设，做到问责有人，不断完善禁种铲毒长效管理机制。我们公安机关要与乡镇政府联系，充分利用和发挥基层组织和信息员的作用，特别是在一些非法种植的重点地区，要物建一批公秘结合、人员精干的禁毒信息员队伍，不断提高对非法种植毒品原植物的发现能力，增强打击的及时性和有效性。同时，要进一步加大无毒社区、无毒乡镇和无毒村组的创建步伐，把创建和禁种铲毒工作有机的结合起来，做到相互促进，相互推动。
（四）进一步加大打击处理力度，严惩非法种植的违法犯罪活动。针对非法种植毒品原植物违法犯罪活动的季节性和时效性强的特点，要切实采取有效措施，抓住时机快查快破。对一般地区要广泛发动群众相互监督积极举报；对人口稀少相对偏远的山区，要充分发挥信息员的作用及时获取情报，必要时组织人员进行拉网式踏查。2010年，我县在金罗、梦溪、复兴厂就是采用的这一方法，拦网式踏查，虽然投入人力、物力大，但易发现大片种植区，对种植大户打击查处精确有力效果相当明显，达到了震慑犯罪、扩大影响、教育群众、遏制非法种植毒品原植物发展蔓延的目的。
